Aanscherping kennismigrantenregeling voor IND payrollbedrijven

Al eerder schreven we over het voorstel van het kabinet over beperkende maatregelen arbeidsmigratie. Op 8 november 2024 schreef Minister Faber van Asiel en Migratie, in een brief aan de Tweede Kamer meer specifiek over het misbruik van uitleenconstructies binnen de kennismigrantenregeling. Via deze constructies zoals uitzenden of via payrollbedrijven kunnen erkend referenten kennismigranten uitlenen aan andere werkgevers.

Uit de brief blijkt dat de IND signalen heeft ontvangen die wijzen op misbruik van deze uitleenconstructies. Ook de Nederlandse Arbeidsinspectie constateert in de praktijk dat het bij payrollbedrijven niet duidelijk is waar de werknemers feitelijk zullen werken en is van mening dat deze bedrijven niet onder de kennismigrantenregeling zouden moeten vallen.Om het risico op misbruik tegen te gaan, heeft het kabinet de volgende maatregelen voorgesteld (zie ook de beslisnota).

Erkend referenten worden in beginsel uitgesloten om kennismigranten uit te lenen aan andere partijen, tenzij sprake is van een uitzonderingscategorie:

• Inleners in afwachting van de beoordeling op de aanvraag erkend referentschap. Dit geldt ook in gevallen van een fusie of overname, waarvoor opnieuw een aanvraag voor erkend referentschap is ingediend.
• Innovatieve start-ups en scale-ups, die nog niet kunnen voldoen aan alle voorwaarden maar wel specialistische kennis nodig hebben. Dit dient beoordeeld te worden door de RVO.

Een afgegeven verblijfsvergunning onder een van bovenstaande uitzonderingen wordt eenmalig voor een maximale duur van 2 jaar verleend. De verblijfsvergunning kan niet worden verlengd.

Vooralsnog zijn er geen gevolgen voor de reeds verleende verblijfsvergunningen waarbij sprake is van uitleen.

Erkend referenten die uitlenen, zullen bij de aanvraag worden gevraagd naar informatie over de feitelijke werkgever en de reden waarom gebruikt wordt gemaakt van een uitleenconstructie. Ook zullen er aanvullende plichten gelden:

1. Meldplicht bij veranderingen in de situatie
2. Meldplicht in het geval er geen zicht meer is op de vreemdeling en er geen contact meer is met de vreemdeling
3. Verduidelijkte zorgplicht, inclusief vergewisplicht

Voor onze cliënten die gebruikmaken van payrollconstructies voor kennismigranten, is het belangrijk om op de hoogte te blijven van deze ontwikkelingen. Bedrijven zullen zich moeten voorbereiden op strengere eisen.

Zodra er meer details beschikbaar zijn over de ingangsdatum en uitvoeringsregels, zullen we daarover informeren.